Permainan zero-sum dari Kekuatan Lunak
Indeks Kekuatan Lunak Global 2025 menawarkan pengukuran tahunan untuk seluruh 193 negara anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, setelah meluasnya cakupannya pada tahun lalu. Perbandingan yang setara ini mengungkapkan perbedaan yang semakin besar dalam potensi Kekuatan Lunak antar negara, dengan negara-negara yang lebih kuat maju lebih cepat sementara negara-negara yang lebih lemah semakin tertinggal.
Data tersebut menggambarkan gambaran ini: 10 negara terbaik mengalami peningkatan skor rata-rata sebesar +0,9 poin, sementara 10 negara terbawah mengalami penurunan tajam sebesar -3,0 poin.
Hal yang sama berlaku di segmen yang lebih luas – 50 negara teratas rata-rata mengalami peningkatan +0,5, dibandingkan dengan penurunan -1,6 di antara 50 negara terbawah. Bahkan di dalam 100 negara teratas, skor naik rata-rata +0,3, sementara 93 negara lainnya mengalami penurunan -1,2, yang menunjukkan bahwa semakin lebar di mana keuntungan yang diperoleh negara-negara terkemuka seringkali diperoleh dengan mengorbankan negara lain. Meskipun para ahli sebelumnya berpendapat bahwa semua merek negara mungkin mengalami inflasi secara bertahap dari waktu ke waktu, data sekarang menunjukkan permainan zero-sum, dengan pemenang dan pecundang. Kapasitas publik global untuk mengembangkan keakraban dan kekaguman terhadap merek negara yang tampaknya terbatas, lebih menguntungkan negara-negara terkemuka dan negara-negara yang secara sengaja berusaha untuk menonjol. Negara-negara yang kurang dikenal kesulitan untuk menarik perhatian dan kasih sayang dalam lingkungan yang sangat kompetitif ini.
Negara adidaya di persimpangan jalan
Amerika Serikat mempertahankan posisinya di puncak Indeks Kekuatan Lunak Global, dengan skor 79,5 dari 100. Sekali lagi, negara ini memimpin dalam hal Keakraban dan Pengaruh serta menduduki peringkat pertama dalam tiga dari delapan pilar Kekuatan Lunak: Hubungan Internasional, Pendidikan & Sains, dan Media & Komunikasi.
Namun, sebagian besar negara tersebut mengalami stagnasi, kemungkinan besar karena ketegangan politik internal dan sifat polarisasi kampanye presiden yang sedang berlangsung pada saat pemungutan suara. Mencerminkan konteks yang bergejolak ini, Reputasi mengalami penurunan, jatuh empat peringkat ke posisi ke-15 secara global.
terjadi juga penurunan yang signifikan pada pilar-pilar utama yang menopang Reputasi, khususnya Tata Kelola, yang turun empat peringkat ke posisi ke-10, dan Sumber Daya Manusia & Nilai, turun 10 peringkat ke posisi ke-36.
Untuk tahun ketiga berturut-turut, terjadi penurunan persepsi tentang ‘stabilitas politik dan tata pemerintahan yang baik’. Atribut penting lainnya juga mengalami penurunan, termasuk ‘standar etika yang tinggi dan korupsi yang rendah’, ‘kemurahan hati’, ‘kepercayaan’, dan ‘keamanan dan keselamatan’. Yang perlu diperhatikan, AS berada di peringkat ke-124 untuk kategori ‘ramah’, yang menunjukkan kelemahan signifikan dalam profil Kekuatan Lunaknya.
Dengan kembalinya Presiden Donald Trump ke tampuk kekuasaan, citra global negara tersebut mungkin akan menghadapi perubahan lebih lanjut di tahun-tahun mendatang, menambah unsur ketidakpastian pada dominasi Kekuatan Lunak dan lintasan masa depannya.
Matahari terbit di timur.
China telah naik ke posisi kedua dalam Indeks dengan skor 72,8 dari 100, mencapai posisi tertinggi hingga saat ini dan melampaui Inggris untuk pertama kalinya. Peningkatan ini dapat dikaitkan dengan upaya strategis untuk meningkatkan citra globalnya, termasuk proyek infrastruktur Belt and Road, fokus yang diperbarui pada pembangunan berkelanjutan, merek produk yang lebih kuat, dan pembukaan kembali negara tersebut untuk pengunjung pasca-pandemi.
Kinerja kuat negara ini tercermin dalam peningkatan yang signifikan secara statistik di enam dari delapan pilar Kekuatan Lunak dan perbaikan pada 24 dari 35 atribut merek negara.
China telah mengatasi kelemahan persepsi, khususnya dalam hal Sumber Daya Manusia & Nilai-Nilai negara tersebut, naik 18 peringkat tahun ini. Secara keseluruhan, lima atribut dengan peringkat terendah dari tahun sebelumnya menunjukkan peningkatan paling signifikan: ‘murah hati’ (+27 peringkat), ‘ramah’ (+25 peringkat), ‘hubungan baik dengan negara lain’ (+24 peringkat), ‘mudah diajak berkomunikasi’ (+20 peringkat), dan ‘menyenangkan’ (+15 peringkat). Upaya-upaya ini telah membantu meningkatkan persepsi global China.
Namun, perhatian lebih lanjut untuk meningkatkan daya tarik budaya dan persepsi sosialnya dapat memberikan momentum tambahan dalam membangun reputasinya, di mana negara tersebut saat ini hanya berada di peringkat ke-27, tanpa menunjukkan peningkatan dari tahun 2024. Pada saat yang sama, Inggris Raya telah turun ke peringkat ketiga untuk pertama kalinya sejak pandemi, yang mencerminkan periode stagnasi dalam persepsi merek nasionalnya.
Meskipun tidak ada penurunan tajam dalam skor atau peringkat, kurangnya peningkatan substansial di seluruh pilar utama – khususnya Bisnis & Perdagangan, yang turun satu posisi menjadi peringkat ke-6 secara global, dan Tata Kelola, yang sekarang berada di peringkat ke-3 – menyoroti perlunya revitalisasi. Inggris harus memberikan kepemimpinan yang lebih jelas dan konsisten dalam isu-isu global untuk mendapatkan kembali momentum. Pembentukan Dewan Kekuatan Lunak Inggris merupakan langkah yang disambut baik dalam memperkuat potensi Inggris sebagai pemain global.
Pergeseran pasir di Timur Tengah
Dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara Timur Tengah telah membuat kemajuan dalam Kekuatan Lunak (Soft Power). Namun, pertumbuhan ini tampaknya kehilangan momentum, dengan banyak negara di kawasan ini mengalami penurunan peringkat global mereka. Uni Emirat Arab adalah pengecualian, mempertahankan posisi ke-10, didukung oleh persepsi yang kuat tentang Bisnis dan Perdagangan, Hubungan Internasional, dan Pengaruh secara keseluruhan.
UEA berada di peringkat kedua secara global untuk ‘kemudahan berbisnis di dan dengan UEA,’ yang mencerminkan kebijakan pro-bisnisnya. UEA juga berada di peringkat 10 besar untuk atribut Bisnis & Perdagangan lainnya, yaitu ‘potensi pertumbuhan di masa depan’ dan ‘ekonomi yang kuat dan stabil’, yang didorong oleh kekuatan fiskal, iklim investasi yang menguntungkan, dan diversifikasi ekonomi yang berkelanjutan.
Namun, negara-negara lain di kawasan ini mengalami penurunan: Arab Saudi turun dua peringkat ke posisi ke-20, dan Qatar turun satu peringkat ke posisi ke-22. Penurunan persepsi terhadap negara-negara Teluk semakin terlihat di kalangan responden dari Timur Tengah, Afrika, dan Asia, yang memandang kawasan ini kurang baik dibandingkan sebelumnya. Meskipun sebagian besar pasar ini masih sangat menghargai negara-negara Teluk, skor keseluruhan telah menurun, yang berpotensi mencerminkan pergeseran sentimen. Afrika dan Asia merupakan demografi kunci bagi perekonomian negara-negara Teluk, karena migran dari wilayah ini membentuk tulang punggung angkatan kerja, mendukung sektor-sektor seperti konstruksi, perhotelan, dan jasa domestik, serta memberikan kontribusi signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi dan keragaman budaya.
Populer seperti di Korea Selatan
Korea Selatan muncul sebagai negara dengan peningkatan tercepat di antara negara-negara yang masuk dalam peringkat 100 besar tahun lalu, naik tiga peringkat ke posisi 12 setelah peningkatan +2,2 poin dalam skor Kekuatan Lunaknya. Kenaikan ini didukung oleh peningkatan Keakraban dan peningkatan yang signifikan secara statistik di enam dari delapan pilar.
Atribut seperti ‘teknologi dan inovasi canggih’ dan ‘kemajuan dalam sains’ menyoroti pencapaian mutakhir Korea Selatan. Pada saat yang sama, kesuksesan global K-pop dan film serta acara TV yang mendapat pujian telah memperkuat nilainya di bidang seni, hiburan, dan media, meningkatkan profil internasionalnya.
Korea Selatan baru-baru ini berada di bawah tekanan setelah Presiden Yoon Suk Yeol mendeklarasikan darurat militer, yang menyebabkan pemakzulan dirinya dan memicu krisis konstitusional yang sedang berlangsung. Meskipun peristiwa ini dapat menimbulkan kekhawatiran tentang kepercayaan dan merusak reputasi global Korea Selatan, hal ini juga dapat memperkuat citranya, menunjukkan ketahanan negara tersebut karena dengan cepat mencabut darurat militer dan menegakkan lembaga-lembaga demokrasinya.
Kebangkitan El Salvador yang sangat pesat
Sebagai perbandingan, El Salvador adalah negara dengan peningkatan tercepat di seluruh peringkat, melompat 35 peringkat ke posisi 82 setelah peningkatan +3,2 poin dalam skor Kekuatan Lunaknya. Di bawah kepemimpinan transformatif Presiden Nayib Bukele, negara ini telah menjadi sorotan global, mendapatkan pengakuan yang lebih besar. Hal ini telah menyebabkan peningkatan di kedelapan pilar Kekuatan Lunak.
Upaya-upaya ini tercermin dalam kemajuan negara tersebut di pilar Tata Kelola, dengan peningkatan dalam persepsi sebagai negara yang ‘aman dan terlindungi’ serta ‘stabil secara politik dan terkelola dengan baik’ dengan ‘standar etika yang tinggi dan korupsi yang rendah’. El Salvador juga mengalami kemajuan di bidang Bisnis & Perdagangan, memperoleh skor yang lebih tinggi untuk ‘ekonomi yang kuat dan stabil’, ‘mudah untuk berbisnis di dan dengan negara tersebut’, dan ‘maju dalam teknologi dan inovasi’. Meskipun kontroversial, keputusannya pada tahun 2021 untuk mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran yang sah telah mendorong pertumbuhan ekonomi, meningkatkan pariwisata, dan menarik investasi asing.
Kekuatan Keras dan Kekuatan Lunak
Negara-negara yang terlibat dalam konflik militer terus mengalami penurunan skor Kekuatan Lunak. Israel telah jatuh ke peringkat ke-33 – posisi terendahnya hingga saat ini. Lebih dari setahun setelah serangan Hamas pada 7 Oktober terhadap Israel dan invasi Israel ke Gaza sebagai tanggapannya, konflik Israel-Palestina terus berdampak besar pada persepsi global negara tersebut, yang dibuktikan dengan penurunan tajam 42 peringkat dalam Reputasi menjadi peringkat ke-121. Ketegangan tetap tinggi, dengan kesepakatan gencatan senjata yang rapuh dan rencana pengambilalihan Gaza oleh Presiden Trump yang menambah perpecahan dan ketidakpastian lebih lanjut.
Ukraina menghadapi perjuangan berkelanjutan untuk mempertahankan dukungan global sejak invasi skala penuh Rusia pada Februari 2022. Tahun ini, skor keseluruhannya turun -1,0 poin, menyebabkan penurunan dua peringkat menjadi ke-46. Tiga tahun kemudian, persepsi tentang Kekuatan Lunak Ukraina telah melemah, dengan Reputasi anjlok 19 peringkat menjadi ke-95 – di bawah Rusia yang berada di peringkat ke-75 – menyoroti pandangan global yang terpecah tentang perang tersebut. Tata Kelola juga menurun, turun 17 peringkat menjadi ke-77, dan Keakraban turun empat peringkat menjadi ke-20, menggarisbawahi kesulitan mempertahankan perhatian dan simpati internasional.
Rusia mempertahankan posisinya di peringkat ke-16 dalam Indeks meskipun menghadapi kecaman luas di negara-negara Barat atas agresinya terhadap Ukraina. Skor Reputasinya tetap relatif stabil, didukung oleh dukungan kuat dari sekutu-sekutu di Timur, yang menggarisbawahi perbedaan tajam di kawasan ini dalam persepsi terhadap Rusia.
Sudut pandang Rusia
Setelah menghentikan sementara survei lapangan di Rusia untuk survei Indeks 2023 dan 2024, kami telah memasukkan kembali pandangan masyarakat umum Rusia tentang citra nasional dalam survei 2025. Melakukan jajak pendapat di Rusia melengkapi tinjauan holistik tentang persepsi citra nasional yang mempertimbangkan semua perspektif geografis. Hal ini memberikan wawasan berharga tentang bagaimana persepsi dunia luar telah berubah di Rusia tiga tahun setelah agresinya terhadap Ukraina.
Akibatnya, peringkat Kekuatan Lunak dari merek-merek negara yang paling dikenal oleh Rusia – negara-negara tetangganya – telah terpengaruh. Belarus (+7 ke peringkat 80), Azerbaijan (+3 ke peringkat 81), dan Armenia (+13 ke peringkat 93) telah naik, diuntungkan oleh hubungan politik dan sejarah mereka dengan Rusia. Sebaliknya, negara-negara Baltik, Georgia (-5 ke peringkat 59) dan Moldova (-8 ke peringkat 126), mengalami penurunan, karena keselarasan mereka yang lebih dekat dengan Barat dan penolakan terhadap pengaruh Rusia telah menyebabkan persepsi yang lebih negatif di Rusia.
Babak baru bagi Bangladesh
Penurunan peringkat Bangladesh dari posisi ke-96 menjadi ke-104 mungkin mengejutkan, terutama setelah revolusi 2024 yang menggulingkan pemerintahan otoriter Sheikh Hasina, karena banyak yang mengharapkan adanya momentum baru di balik citra negara tersebut.
Namun, perbedaan pasar merupakan kunci dalam menjelaskan dinamika ini, dengan persepsi di antara responden India yang menurun secara signifikan. Karena statusnya sebagai negara terpadat di dunia, bobot India dalam Indeks tersebut memiliki dampak yang cukup besar. Sebagai salah satu merek nasional yang pengaruhnya jauh di bawah bobot sebenarnya dalam Soft Power, Bangladesh akhirnya memiliki kesempatan untuk membentuk kembali persepsi globalnya dan membangun posisi yang lebih kuat di panggung dunia.
